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菲律宾

杜特尔特的税制改革:更多的实得工资,更高的燃料税和汽车税

2017年2月2日上午11:06发布
2017年5月31日下午6:58更新

税务改革。政府寻求降低菲律宾人的所得税税率,但并未随之增加对燃料和汽车等消费税的增加。

税务改革。 政府寻求降低菲律宾人的所得税税率,但并未随之增加对燃料和汽车等消费税的增加。

菲律宾马尼拉 - 罗德里戈·杜特尔特总统早在中就发誓要降低菲律宾人工作所承担的所得税税率。

然而,说起来容易做起来难,因为税收是治理的一个组成部分,有助于为公民提供社会服务。 需要采取平衡行动来满足纳税人和政府的福利。

根据杜特尔特的承诺,财政部于9月向众议院提交了 。 最初的一揽子改革措施,包括降低个人所得税税率和减少增值税减免以抵消收入损失。

然而,在公共和私营部门反对立即对燃料和汽车征收高额税收之后,DOF修改了其提案。 许多人还批评取消老年人和残疾人的增值税豁免,促使该机构在1月17日提交修改后的提案。

根据国会的规定,税收措施的任务是在众议院审查之前,由众议院发起并通过。

DOF和Bangko Sentral ng Pilipinas表示,降低所得税和随后增加的消费税只会对该国的通货膨胀率或商品和服务价格上涨的速度产生“微不足道”的影响。

BSP预计今年通胀率为3.3%,2018年通胀率为3%。

“为什么对通货膨胀的影响是温和的,温和的或适度的,因为税收倡议的收益将在基础设施,社会支出和穷人保护方面得到回报。 简而言之,经济潜力更大,“BSP副省长Diwa Guinigundo在1月31日星期二的参议院听证会上说。

较低的所得税,较高的实得工资

现行的所得税法是在二十年前于1997年起草的。菲律宾目前在东盟国家中的个人所得税(32%)和企业税(30%)最高。 (阅读: )

根据美国国内税务局的数据,这是该国目前的税收计划:

新提案现在旨在豁免每年从P250,000或以下获得所得税的员工。 除此之外,强制性的第13个月工资高达P82,000和其他奖金仍然是免税的。

包括0.1%纳税人在内的“超级富豪”的征收率将高达35%。

到目前为止,还没有立法者反对降低所得税税率的必要性。 问题在于应该采用哪些方法来对抗其对政府收入的影响。

限制增值税豁免

人们不仅可以降低税收,也不会计划产生可能会丢失的东西。 对于杜特尔特政府来说,有三种方法可以做到这一点:限制增值税豁免,提高所有石油产品的消费税,增加汽车消费税。

DOF在其提案中希望取消以下增值税豁免:

  1. 特殊法律规定的豁免除了涉及老年人和残疾人的豁免
  2. 合作社,除了销售原始农产品的人
  3. 低成本和社会化住房
  4. 电力传输
  5. 租赁住宅单位
  6. 国内航运进口
  7. 童子军和女童子军

一些参议员反对DOF的提议。 参议员Joseph Victor Ejercito批评计划取消低成本和社会化住房的增值税豁免,称这可能导致更多的住房积压。

参议员胡安·米格尔·祖比里(Juan Miguel Zubiri)则质疑DOF为何要取消对合作社的免税。

“我们是否希望让菲律宾更具吸引力,以便我们有更多工作? 并回荡到乡下? 或者对这些人征税?“祖比里说。

COOP NATCCO党派名单也反对政府取消激励措施的计划,称合作社对国家发展做出了巨大贡献。

“合作社部门有助于国家发展和经济。 2010年,我们贡献了GDP的3.12%。 我们还帮助征税。 Coops在2015年扣缴了价值为399亿美元的税收。合作社一直在协助基层人民,“它说。

作为回应,DOF表示合作社已经从除增值税以外的其他免税项目中受益。

此前,政府还想取消老年人和残疾人的增值税豁免,但政府内外的批评却遭到了豁免。 他们改变了计划并提交了修改后的提案。

为了保护贫困家庭免受最初的变化冲击,DOF已经向“贫困和脆弱家庭”提出了P300月度救助计划。

更高的燃料消费率

为了进一步解决由于降低所得税导致的收入损失,政府提议更新燃料产品的消费税。

DOF表示,石油消费税是一种“高度累进税”,因为那些消费更多的人会支付更多税款。

根据DOF工作人员使用2015年家庭收入和支出调查数据的“估计”,在全国消耗一半以上燃料的前10%,即约200万户家庭。

同一项研究表明,菲律宾最高1%的家庭消耗了13%的燃料。

DOF进一步捍卫其提议,引用过去石油价格居高不下的情况,但并未阻止菲律宾经济蓬勃发展。

“即使我们在2008年拥有最高的石油价格,2011年,我们的经济仍然增长到7%,”财务副部长Karl Kendrick Chua说。

以下是燃料产品的拟议税率:

这意味着,如果该措施被纳入法律,对于每升P32的柴油,今年将征收P3税。

在2018年,P32将达到P37(含P5税)。 到2019年它将达到每公升P38(含P6税),到2020年达到P38.24(含P6.24税)。

参议院方法和手段委员会主席安加拉参议员并未就此出售,称燃料产品的税率很高。

Mukhang印地文pa脾气暴躁。 (看起来它还没有缓和。)我认为国会会这样做。 我认为燃油税有点高。 Medyo yun siguro baka magbago pa yun。 (也许那部分仍然可以改变。)我非常有信心它会向下移动,“他在1月31日星期二说。

参议员Sherwin Gatchalian还向政府官员询问高燃料费率对电价的影响。

“如果我们增加燃油消费税,这将对该国贫困地区的电价产生很大影响,”他说。

DOF表示,电费的增加至少是P42。 Chua说,即使在那时,他们也可以向各省重新引入“pantawid kuryente”计划。

关于对乘客的影响,Chua表示,对柴油征收的P3税,吉普车票价仅增加了P0.21。

为了帮助公共汽车司机调整,政府热衷于发放类似于前总统格洛丽亚阿罗约所做的“pantawid pasada”折扣。

政府还将实施吉普尼现代化计划,其有效性尚待观察,因为这已被推到过去,但无济于事。

汽车税

DOF表示,过去13年来,汽车的税率尚未调整或更新。 因此,他们决定利用该行业帮助增加收入,以换取工人的低收入。

Chia说,这是渐进式的,因为更高级的税收会增加更豪华的汽车。 但他补充说,如果考虑增加实得工资,菲律宾人的价格仍将“负担得起”。

以下是建议的汽车消费税率:

以丰田威驰1.3基地为例。 如果该措施符合法律规定,该车的价格将增加近13,000比索 - 从P599,000增加到P611,796。

对于顶级的模型,一旦措施生效,价格上涨几乎是一百万。

但参议员祖比里对这一税收计划持保留意见,理由是农业需要以农业为主要产业的车辆。 他批评了歧视穷人和中产阶级的建议。

“如果它是奢侈品,事实上,我们在这里拥有最高价的豪华车,kayang bayaran ng mayayaman yan (富人可以为此付出代价)。 Yung mahihirap,yung低端多用途车,印地语 (穷人,使用低端多功能车,不能)。 来自农业丰富的省份,许多人乘坐小卡车。 许多人利用它担心消费税对这些商品的影响。 它将真正影响穷人和中产阶级中最穷的人,“祖比里说。

虽然寻求降低所得税率的措施在参议院取得进展,但一些人表示保留消费税的增加,再加上增值税豁免的限制,最终将由穷人承担。

“Alam natin hindi lahat ng Pilipino may trabaho.Marami sa atin umaasa na kakarampot na hindi nakabubuhay na suweldo.Dahil d'yan alam natin na ang additional o karagdagang tax sa petrolyo ay magpapabigat ng kalagayan ng maraming Pilipino,” RJ Javellana总统说道。菲律宾联合消费者和通勤者。

(我们知道并非所有的菲律宾人都有工作。很多人依靠他们微薄的工资。因此我们知道燃料产品的额外税收将给许多菲律宾人带来负担。)

“Marahil sila po ay mga 99%sa 100 porsyento populasyon.Tinutulak ang mga bagong reporma sa taxation pero lagi sinasangkalan ang naghihirap na mga Pilipino,kagaya noong dinagdag ang VAT,”他补充说。 (它们占100%人口的99%左右。我们正在推行税制改革,但我们使用贫穷的菲律宾人作为牺牲品,就像增加增值税时发生的那样。)

无论国会辩论的结果如何,有一件事是肯定的:公众会密切关注他们。 他们将在2019年中期选举期间发出自己的声音。 毕竟,处理这项措施的几位参议员和立法者肯定会寻求连任。 - Rappler.com