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共和党预算蓝图的5大障碍

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众议院和参议院共和党人即将面临大多数人的下一次重大考验:批准同样的预算蓝图。

蓝图本身没有约束力,不需要总统签名。 但它确实为奥巴马总统必须签署的法案制定了财政指导方针。 反过来,这些指导方针包括一个支出法案的框架,可能还包括试图解开部分奥巴马医改,改革税法或提高债务上限的立法。

共和党人于2005年批准了一份预算会议协议,当时丹尼斯·哈斯特(R-Ill。)是议长,比尔·弗里斯特(R-Tenn。)是参议院多数党领袖。

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在此之前,2003年参议院以50-50的成绩投票,副总统迪克·切尼投票支持破产投票。

预算委员会主席, 姆普莱斯众议员 (R-Ga。)和参议员 (R-Wyo。)预计将在下周公布单独的预算决议,在委员会中加以标记,并在3月底之前对其进行投票。

然而,在每个房间中传递蓝图只是第一个挑战。 下一个障碍将是协调共和党的分歧以产生联合决议。

以下是共和党必须克服的五大障碍:

国防开支

封存预算上限定于10月份回归,鹰派共和党人和民主党人要求取消支出限额。 武装部队主席参议员约翰麦凯恩(R-Ariz。)和众议员麦克索恩伯里(R-Texas)最近称扣押是一场“灾难”。麦凯恩上周表示,他不会投票支持不提高预算蓝图的预算蓝图。帽。

然而,Enzi表示不能在决议中作出调整,因为国会需要单独的立法来改变法律。

一些参议院共和党人正在推动将赤字中立的储备基金纳入蓝图。 这至少会为今年晚些时候的支出水平奠定基础。 参议员林赛格雷厄姆(RS.C.)表示,该计划可能涉及弥补漏洞并对权利计划进行微小改动,以增加收入和节省开支。

然而,这些共和党人后来可能会遇到众议院保守派的问题,其中一些已经表示他们不想违反支出上限。

许多立法者和白宫希望达成一项类似于当时预算委员会主席保罗瑞安(R-Wis。)和参议员帕蒂穆雷(D-Wash。)在2013年12月达成的协议。两年了

平衡预算

共和党的预算预计将在十年或更短的时间内保持平衡。 参议院共和党人上周表示,他们的蓝图将在10年内保持平衡,而众议院共和党人则暗示他们的蓝图将更快平衡。

Ryan的最后一份预算,几乎没有通过众议院,在十年内保持平衡。 当然,当民主党仍然控制参议院时,他提出了决议,投票被视为仅仅是象征性的。

这一次,众议院共和党人实际上有机会与他们的参议院同行一起参加会议,并提出重大的政策变化,以便送到奥巴马的办公桌。

上周,参议员Bob Corker(R-Tenn。)说:“在党团会议上可能没有人希望它不到10年。” “我讨厌这样说,作为一个想要两个人做的人。 ...即使10年也是一次沉重的升力,但我们至少都知道的事情必须发生。“

20世纪80年代在参议院预算委员会担任共和党员工主任的史蒂夫·贝尔和现任两党政策中心的比尔·霍格兰德说,这两名男子已经与仍在国会山工作的前同事谈过一个现实。平衡的预算。

贝尔说:“我们说,'你明白比尔和我在我们经营多梅尼西 - 里夫林委员会的时候曾经尝试过,而且在任何时候都没有 - 在这30年期间我们总是平衡联邦预算。”

“这是共和党人的问题,”他补充道。 他说,去年11月赢得参议院后,“你必须非常小心”。

2016年总统参议院选举

随着桑德保罗(R-Texas),兰德保罗(R-Ky。),马克卢比奥(R-Fla。)和格雷厄姆考虑白宫竞标,总统考虑几乎肯定会影响他们如何投票。

与此同时,二十四名参议院共和党人也将在明年再次当选,有些人将在民主党倾向的国家中面临紧张的竞选。 参议院多数党领袖米奇麦康奈尔(R-Ky。)可能会决定寻求更温和的蓝图,以便为濒临灭绝的同事提供一些保障。

Corker上周建议共和党人在预算过程中有点生疏,并意识到这一次,他们真的可以有所作为。

他说:“我们刚刚在荒野中度过了八年之后,现在已经成为大多数人了。我想,你们知道......人们现在正以非常不同的方式关注预算。”

和解

不明确的预算程序是一种引领重大政策变化的方式。 民主党人在2009年使用它来通过奥巴马医改。调和只需要参议院多数投票,不受阻挠议案,但它所产生的任何法案仍然需要奥巴马的签名。

共和党人提到使用和解可能会通过奥巴马的刑罚改革,税收改革,能源政策的变化,运输改革以及提高债务上限。 最后两个是最紧迫的:为基础设施支出提供资金的高速公路信托基金计划在5月底之前枯竭,预计国会将在夏末或秋季再次就债务上限进行辩论以避免默认。

预算专家对和解是否合法地用于税制改革和废除奥巴马医改会产生了怀疑。 一些关键的立法者暗示他们不需要和解来改变税法,因为他们可以为此通过单独的法案。 关于医疗保健法,参议院有数十个程序障碍可能阻止共和党人全面破坏它。

奥巴马医改

如果共和党人不需要通过和解寻求追索权,最高法院可能会单独拆除奥巴马医改。 King诉Burwell一案中,高等法院可以统治奥巴马政府,并从37个州的人手中夺走用于在国家卫生交易所购买ObamaCare的补贴。

专家表示,即使共和党人在6月份最高法院裁决前达成了一项会议协议,他们也可以推迟和解进程,直到此之后,等待法庭案件的结果。