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国防鹰派要求参议院共和党预算包括储备基金

国防鹰派要求参议院共和党预算包括一项储备基金,以便更容易破坏白宫和国会之间2011年预算协议规定的支出限额。

即使下周公布的共和党预算蓝图保持这些上限,“赤字中立储备基金”也可以为五角大楼和国内项目提供宽松的预算上限。

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没有该基金,一些参议院共和党人表示他们不会支持他们党的预算。

“我需要领导层的承诺,我们将有能力解决隔离问题,”参议员 (RS.C.)本周表示。 “这是共和党的决定性时刻。”

格雷厄姆和参议员 (RN.H.),他们都是参议院预算委员会的成员,正在考虑将该基金纳入共和党预算决议,由委员会主席Mike Enzi(R-Wyo。)起草。

“我相信他不会成为一个问题,”格雷厄姆说。 “我们要么通过修正案,要么通过基本法案。”

该基金基本上是共和党预算决议中的占位符,可能会在今年晚些时候开始就改变预算限额进行谈判。

近年来,赤字中立储备基金的使用已经增加,作为立法者允许自己灵活地增加优先支出的一种方式。

就预算而言,这将是一种赢得选票的方式,这种蓝图不会关闭隔离,这会给五角大楼施加支出限制,强硬的参议员和国防官员认为是痛苦的。

“这基本上是一种告诉人们你正在做某事并获得一些支持的方式,对于那些坚持要求改变上限的人来说,这可能是不会得到的......而不会实际改变上限,”执行官Stan Collender说。 Qorvis MSLGROUP副总裁。

科伦德把它等同于罗纳德里根总统预算的“魔术星号”,他的计划声称赤字会减少,但没有具体说明。

格雷厄姆曾表示,他和将于2016年连任的阿约特不会投票支持不改变支出上限的预算,也不会选择赤字中立的储备基金。

然而,有些反对者认为即使该基金也不足以赢得他们的支持。

参议员 (R-Ariz。)已将该基金描述为噱头,周四表示除非调整支出上限,否则他不会投票支持预算。

“我们必须增加预算本身的国防开支。 我们正在考虑各种选择,“他说。

作为2011年提高国家债务上限的协议的一部分,封存被纳入法律。 它对未来十年的国防和非国防支出施加了支出限制。

2013年12月,众议院预算委员会主席保罗瑞安(R-Wis。)和当时的参议院预算委员会主席帕蒂穆雷(D-Wash。)之间达成了另一项协议,为隔离提供了两年的宽慰,但该协议不会适用于2016财年。

格雷厄姆及其盟友表示,他们愿意同意达成一项协议,这将增加国内方面的支出限制,以减轻五角大楼的负担。 白宫还支持取消支出上限; 奥巴马总统的预算提议明年将增加国防和非国防方面的支出740亿美元。 但白宫一再表示不会同意仅为国防开支解除隔离。

众议院和参议院的保守派可能反对取消上限,特别是国内支出。 因此,作为共和党预算的一部分取消上限可能会使共和党人无法通过预算。

“我不确定众议院和参议院是否能够就预算决议达成一致意见,”曾在国会民主党工作的科伦德说。

随着保守派在议长John Boehner(R-Ohio)决定投降移民和国土安全部的资金投降,Collender表示这可能会使预算辩论更具分裂性。

“你现在已经让那些52名激进的众议院保守派对博纳非常生气。 因此,为了安抚他们,博纳采取了参议院不能接受的保守预算决议。 参议院发回更温和的预算决议,武装分子不会接受,“他说。

恩齐暗示他的预算将保持上限。

他指出,这些上限已经成为法律,改变这些上限将要求众议院和参议院通过可能由奥巴马签署的新法案。

他的预算决议可以为国会制定支出指导方针,如果它与众议院的车辆合并并经双方批准,但不会被送到奥巴马,也不会成为法律。

一些参议员似乎接受这样一个事实,即他们不会通过预算蓝图改变支出上限。 他们说,改变必须晚些时候,但在委员会同意为政府机构支出账单之前。

“你可以通过和解来做到这一点,或者你可以通过许多人称之为Ryan-Murray II进程来实现这一目标,但实际上你可以坐下来,但你不能通过预算真正影响到这一点,”参议员Bob Corker(R- Tenn周三表示,在参议院共和党人对他们即将到来的预算计划进行了闭门会议之后。

根据 2013年的报告,Ryan-Murray交易本身包括数十个赤字中立的储备基金。

通过包括储备基金,Ryan-Murray允许委员会主席通过给予他们灵活的税收上涨来支付支出加息来更多地留出余地。 如果没有资金,他们将不得不在其管辖范围内的同一区域削减开支来抵消支出增加。

预算决议中包含的储备金不一定能提供有关支出如何变化的具体信息。 但它会给管辖权委员会更多的灵活性。

该基金将允许加税以支付任何新的支出,如果扣押上限得到缓解将允许。

格雷厄姆表示,他正在考虑与双方的参议员合作开发“迷你辛普森鲍尔斯”。 他表示,他愿意通过结束漏洞来换取税收,以换取民主党人对权益支出的让步。

即使共和党人通过储备基金启动了这一进程,国防鹰派也可能面临程序障碍。 例如,参议员可以针对立法提高预算程序,从而提高预算上限。 然后,这将触发投票以放弃程序问题,并且需要60才能通过。

“预算控制法是一项法律。 你需要60票才能改变设定上限的法律,“Ayotte周三告诉记者。 “我们需要民主党人的支持来做到这一点。”