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哪一方赢得停战?

R epublicans和民主党人正在为今年秋天的另一次巨大的财政斗争做准备,双方都希望他们可以利用它在华盛顿如何花钱的消耗战中取得进展。

在一年半的时间里,国会在华盛顿的财政政策方面经历了相对较少的争吵,在2013年政府大肆宣传和政府关闭两周之后。

但事情再次变得暴躁。 由于华盛顿财政纪律缺乏重大进展而令人沮丧的保守派预算鹰派似乎正在寻找另一场摊牌,这是由唐纳德特朗普咆哮到一线的不可预测的共和党总统初选推动的。

任何与民主党人的谈判都可能会使国会的保守派人士感到沮丧,他们正在迫切要求对计划生育方式进行解散,并且有可能在这个问题上关闭华盛顿。 社会保守派对一系列视频表示愤怒,这些视频显示小组成员从流产的胎儿中出售组织进行研究。

众议院和参议院的共和党领导人已经开始调查Planned Parenthood的活动,但正试图避免在这个问题上进行重大的支出战,至少在今年秋天。

他们还试图通过争辩共和党人正在缓慢但肯定地赢得预算战来试图遏制党内的反建制情绪。

但是谁真的赢得了这场战争呢? 这取决于“获胜”的含义。

如果获胜意味着削减整体预算但是想方设法来节省国防开支,那就是共和党。 共和党人在选举方面似乎也获胜,因为共和党人在众议院建立了相当大的利润并接管了参议院的控制权,尽管或者可能是因为他们对支出采取强硬立场。

但民主党人可以在公众舆论法庭上取得另一种胜利。 如果双方在未来几周聚集在一起讨论提高非国防开支的预算协议,那么进步人士也可以将其列入胜利专栏。

抗议者持有反对政府在国会山关闭的迹象。 (美联社照片)

为什么现在?

今年秋天的国会将不得不计算出2016年的支出协议,以及债务上限的解决方案,国会已限制在18.1万亿美元左右。 该上限将在10月或11月达到。

提高债务上限已经产生了奥巴马总统任期内最激烈的战斗,最重要的是在2011年,当预算谈判失败后,联邦债务在该国历史上首次被降级。 这场斗争导致了2011年的预算控制法案,该法案要求在2012年生效的可自由支配开支削减10年。

各方在2014年和2015年的削减幅度有所缓和,但有一些立法者希望在临时协议于10月1日到期后再次大幅削减。时间已经不多了,众议院议长John Boehner表示国会很可能在9月份通过止损基金。

民主党人表示,如果共和党人同意将国内支出增加到预先封存水平,他们愿意取消对国防开支的限制。 但是前面还有一个漫长的混乱过程。

众议院少数党领袖发言人Drew Hammill说:“我可以想象一群共和党人想要解除计划生育,并且会有一个团体希望解除”平价医疗法案“和国土安全部[移民局]。南希佩洛西。

“他们都是非首发,”他补充道。 “民主党领导人在他们离开8月份的地区工作期之前已经非常清楚地表明民主党没有支持解除计划生育的问题。这不是总统要签署的事情。它不能在参议院进行。这是浪费时间。我们一直在从一场危机到另一场危机中徘徊,今年秋天也不例外。

如果共和党人坚持寻找补偿来抵消救济,民主党人表示,只有在包括关闭税收漏洞或增加用户费用以增加收入时,他们才会签署这样的计划。

美国公园警察在左侧观看,因为国家公园管理局的一名员工在2013年10月华盛顿林肯纪念堂关闭通道的路障上张贴了一个标志。

努力达成协议

美国有限政府总裁理查德•曼宁(Richard Manning)表示,该国陷入财政死亡螺旋式上升,并指出奥巴马总统的经济增长缓慢使情况变得更糟。 他说,共和党人唯一真正持卡的是愿意说“如果我们不做一些我们需要的改变,我们就不会资助政府。”

曼宁的团队与众议院保守的自由核心小组紧密结合,后者经常抨击其领导地位。

他和其他保守派团体,如遗产行动,表达了对共和党领导人愿意与国会民主党人和奥巴马达成另一项协议的意愿,他们将在今年秋季解决隔离问题。

8月下旬,参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)淡化了关于政府关闭的言论,并表示共和党人别无选择,只能谈判并关注明年的选举。 他说:“我们只是没有选票来获得我们想要的结果。”

但由于共和党人意图增加国防开支,民主党人希望在关键的国内项目上取得一些胜利。 几个月来,他们一直敦促共和党领导人开始谈判,但是说,博纳和麦康奈尔尚未参与其他重大战役,如伊朗的交易。 他们似乎也担心保守的反叛。

“共和党人应该加入我们的谈判桌,这样我们就可以为国家政府制定资金水平,避免政府关闭,”预算委员会排名成员,预算委员会主席Chris van Hollen告诉华盛顿审查员 “我担心的是来自[参议员]泰德克鲁兹等人的威胁,再一次威胁要关闭政府。”

但由于今年秋天有如此多的立法期限和一个动荡的保守派,任何取代隔离的严肃谈判都可能会一次又一次地受到限制性支出法案的惩罚,可能持续到明年。

“我们正准备投降,”RS.C.众议员Dan Mulvaney 9月9日在众议院保守派人士的集会上表示,他们提到了预算流程,并解除了计划生育。 “领导层将不得不选择:他们是希望它成为一个谈论点,还是他们想要真正做些什么呢?

“直到米奇醒来并意识到他现在和哈里里德没有什么不同,这将是一个真正崎岖的几个月,”穆尔瓦尼说。

众议院议长约翰·博纳(John Boehner)在白宫的玫瑰园中亲吻众议院少数党领袖南希佩洛西。

共和党人的道德胜利

无论这场最新的战斗如何发展,专家和立法者对于谁将在长期内脱颖而出的观点存在分歧。

博纳办公室提醒共和党人,自2011年以来,在他任职期间,共和党迫使奥巴马和民主党人在10年内接受2.1万亿美元的削减开支。 办公室表示,这是现代历史上最重要的支出削减,比里根总统和议长奥尼尔或总统克林顿和演讲者纽特金里奇更为重要。

博纳发言人Cory Fritz告诉华盛顿审查员说:“在反对任何裁员之后,议长Boehner和共和党人成功地迫使奥巴马总统及其政党接受真正的重大削减支出。”

然而,为了真正解决国家的债务问题,共和党领导人及其支持者表示,将选举一位愿意解决社会保障和医疗保险改革问题的共和党总统。

“关于整体预算战,我们一直在赢,我们实际上已经减少了相当多的支出。自2010年达到峰值国内生产总值的9.1%以来,可自由支配支出去年下降到6.8%, “众议院预算委员会成员,博纳纳的顶级盟友之一,众议员汤姆科尔,R-Okla说。

“但我们不会赢得这场斗争,除非你得到权利改革,这将需要一位共和党总统,一个可以与我们合作的人,”他说。

但共和党领导人在削减支出方面取得成功的同时,对于耐心的请求,无助于安抚那些越来越处于边缘地位的预算鹰派。 保守派说,共和党人最初赢得了自2011年以来统治华盛顿的预算战,并在博纳任期开始时产生了更多的支出,但此后放弃了战斗。

曼宁说:“你确实取得了一定的成功,并没有真正缩减政府的规模,但至少可以缩减开支。”

劳伦斯是一名联邦工作人员,于2013年10月政府关闭期间被解雇。(格雷姆詹宁斯/华盛顿考官)

美国进步中心财政政策主任哈里斯坦在9月8日发表了题为“在下一个预算协议中设定正确的课程”的论文,呼吁民主党人坚持共和党的要求。 斯坦说共和党人似乎已经赢得了预算战,但前提是他们的目标只是“削减大量的可自由支配的开支”。

“他们在这个目标上取得了成功,但失败者既是经济,也可能是国家安全,”他说。

斯坦说,为了真正解决国家的债务问题以及可能在医疗保险和医疗补助方面的破产,需要更多的收入,共和党人需要愿意关闭税收漏洞并重组税法。

共和党预算鹰派认为,共和党在国会两院中占多数,不应与奥巴马和民主党谈判,即使这意味着联邦政府今年再次关闭。

他们不相信2013年的关闭会对该党造成任何真正的政治损害,并告诉审查员 ,除非资金立法从计划生育中剥离资金,否则他们将投票反对,即使这只是一个短期法案。 遗产行动发言人丹·霍勒(Dan Holler)表示,由于共和党领导人不愿与之斗争,保守派对秋季预算之战感到悲观。

他说:“并非民主党人有效,而是共和党人,自2011年8月以来,他们完全不愿意在财政问题上进行斗争。”

霍勒说,那年9月,共和党人开始挑战抵消灾难支出的斗争,但后退了。 “自从他们获得巨大的[隔离]胜利以来,他们完全不愿意在支出问题上与总统对抗,”他说。


民主党人的公众形象胜利

其他人说,就公众认知而言,这些斗争只会让共和党人看起来很糟糕。

“共和党人总是处于关闭政治的失败之中。大多数选民本能地认为关闭是他们的错。似乎这是他们停止玩游戏的充分理由,”无党派民意调查公司Clarus Research Group总裁Ron Faucheax说。 。

众多民意调查显示,公众指责共和党政府关闭,并将在今年再次这样做。

8月下旬昆尼皮亚克民意调查发现,69%的受访者反对“关于联邦政府资金的差异而关闭政府”。 这是两年前不可思议的下降,当时有72%的人表示反对停工。

Faucheax说:“1995年和1996年的关闭使得选民感到被认为反政府党更愿意冒险关闭政府以获得他们想要的东西而不是被认为是亲政府党派。” “这种感觉已经徘徊不前,人们认为共和党人是反政府党派,而民主党人近年来也是亲政府党派。这种观点一直表明,无论议会的技术性如何,民主党人都会受到更多的指责。 “。

霍勒和他的盟友撇开这些言论,认为共和党人在2013年中期选举后的2014年中期选举中取得了全面进展。

2013年10月,在参议院批准了两党预算协议后,参议员哈里里德向媒体发表讲话,正如参议员查克舒默所看到的那样。 (格雷姆詹宁斯/考官)

“共和党领导层对选民所寻求的东西有一个错误的看法 - [选民]希望对国家的未来有一个愿景,这个愿景与他们自己一致,这是更保守的 - 他们希望他们当选的代表为之奋斗, “霍勒说。

“爱荷华州民意调查让特朗普,本卡森和卡莉菲奥莉娜吸引了共和党56%的初选投票是有原因的。人们不喜欢华盛顿共和党人正在做的事情,”他说。

科尔说,共和党人在2014年获得众议院和参议院的胜利后,才刚刚幸运。 奥巴马医改网站的推出是如此的崩溃,选民已经把注意力转移到白宫的失败上,并且在选举结束时忘记了政府的关闭。

“政府关闭 - 我认为你不会赢得那些,”科尔说。 “尽管得到应有的尊重,遗产行动通常也希望采用那些即使我同意他们的目标也无法发挥作用的战略。他们已经忘记了政治是可能的艺术,并且削减支出水平的可能性要小得多。民主党总统。

“这是有史以来最保守的会议......我不认为Mitch McConnell和John Boehner是敌人,”他补充道。 “没有不尊重遗产行动,但我们生活在现实世界。如果你认为你将创造一个更大的共和党多数,并通过关闭政府明年赢得白宫,你就生活在一个幻想的土地上。”

这篇文章发表在9月14日的华盛顿考官杂志上。